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農(nóng)產(chǎn)品價格“跌跌不休”誰受益誰受傷?

農(nóng)產(chǎn)品4月24日,農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會,通報一季度重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況。今年一季度,我國“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為107.47(以2015年為100),同比下降12.04個點。從“200指數(shù)”看,農(nóng)產(chǎn)品市場運行呈現(xiàn)蔬菜、豬肉價格逐月下跌,禽肉價格較大幅度下降等特點。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,你家“菜籃子”輕松了多少?
  一季度農(nóng)產(chǎn)品價格全面走弱
  農(nóng)業(yè)部預計蔬菜價格仍將回落】一季度農(nóng)業(yè)市場價格延續(xù)了去年走弱的趨勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂介紹,“‘菜籃子’產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為108.42,同比低14.22個點;“水產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為108.90,同比低2.85個點。從“200指數(shù)”運行情況來看,一季度我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行呈現(xiàn)以下特點:一是蔬菜價格總體下降,但仍處于近年同期水平。二是肉類價格小幅回落,但仍處于近年同期高位。據(jù)農(nóng)業(yè)部對580個蔬菜重點縣監(jiān)測預示,今后兩到三個月蔬菜供應將持續(xù)增加,蔬菜價格預計將繼續(xù)呈季節(jié)性回落態(tài)勢。
  【東北地區(qū)累計收購玉米總量同比驟降】農(nóng)業(yè)供給側結構性改革玉米首當其沖。目前玉米、小麥和水稻三種農(nóng)產(chǎn)品供給過剩,其中玉米庫存最大,過剩情況最為突出。據(jù)國家糧食局數(shù)據(jù),截至4月23日,東北地區(qū)累計收購玉米9953.3萬噸,同比減少4831.6萬噸;與2013、2014兩年同期平均收購量相比,減少435萬噸;中儲糧、中糧、中航三家央企累計收購3056.2萬噸,占總收購量的30.7%。在價格方面,農(nóng)業(yè)部監(jiān)測東北農(nóng)戶地頭出售價格同比跌幅超過20%,今年1月下旬到2月下旬價格最低跌至每斤0.63元左右(14%水分),但3月份以來價格有所回升,截至4月21日,東北農(nóng)戶玉米出售價每斤0.68元,比3月初上漲了5.7%。
  農(nóng)產(chǎn)品市場一頭連著生產(chǎn)者,一頭連著消費者,既事關生產(chǎn)者收入多寡,又事關消費者承受能力。從“蒜你狠”謝幕到“蒜你賤”登場,無論是“菜賤傷農(nóng)”還是“菜貴傷民”,農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”一樣地波動,導致的結果究竟誰最“受傷”?
  【影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入】作為最大的民生話題,農(nóng)產(chǎn)品價格一旦過度下跌,生產(chǎn)者收入勢必受到影響,給農(nóng)民增收難題、“三農(nóng)”問題的破解帶來難度。部分農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不可避免,農(nóng)戶只能根據(jù)上一個周期的市場行情來安排下一個周期的生產(chǎn)計劃,陷“追漲殺跌”怪圈。
  【影響消費者生活成本】部分農(nóng)產(chǎn)品價格過度上漲勢必增加消費者不合理的食品支出負擔,如果農(nóng)產(chǎn)品和食品價格上漲幅度過大,恩格爾系數(shù)降不下來,居民生活質(zhì)量不能改善。當然部分農(nóng)產(chǎn)品價格過度下跌也有可能給消費者造成損失。由于價格低廉,部分消費者可能會大量購買囤積,農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品可儲性差,超過保質(zhì)期的農(nóng)產(chǎn)品就會作為垃圾被處理掉。
  【影響社會穩(wěn)定】民以食為天。農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品,一直存在著剛性需求,價格暴跌暴漲對中低收入階層的基本生活造成困難,有可能導致社會的不安乃至動蕩。諸如2016年,糧食價格下跌,畝均收益下降,對農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入產(chǎn)生了較為不利的影響,同時,糧食種植收益下降也會影響種糧積極性,給國家糧食安全帶來隱患。
  從“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“蔥擊波”,到今年3月份禽蛋均價已跌至近8年低點,農(nóng)產(chǎn)品價格可謂波動不斷。
  【農(nóng)產(chǎn)品市場運行的基本特征】經(jīng)濟學用所謂的“蛛網(wǎng)理論”來解釋農(nóng)產(chǎn)品價格波動的客觀必然性??紤]到當前農(nóng)產(chǎn)品價格會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策,但是由于生物的生長周期,當前的農(nóng)產(chǎn)品價格只能影響下一個收獲周期的農(nóng)產(chǎn)品供給。這樣,農(nóng)產(chǎn)品價格對供給調(diào)節(jié)具有明顯的滯后性,從而帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的周期性波動。
  【跟風式生產(chǎn)導致供需失衡】當前小規(guī)模生產(chǎn)仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的主體,農(nóng)產(chǎn)品一家一戶的小生產(chǎn)難以適應千變?nèi)f化的全國性大市場,分散經(jīng)營的農(nóng)戶無法及時、準確、充分地掌握市場供求信息。信息不對稱,農(nóng)民盲目擴大種植面積導致供需失衡就是原因之一。
  農(nóng)產(chǎn)品價格周期性反復如何求解?
  雖然在市場經(jīng)濟環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有跌屬正常現(xiàn)象,但價格過大幅度波動,則會影響產(chǎn)業(yè)的正常秩序,影響生產(chǎn)安排。農(nóng)產(chǎn)品價格周期性反復,如何才能讓農(nóng)場品價格走出暴漲暴跌的怪圈呢?
  【推動農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革】首先,政府的調(diào)控監(jiān)管應當統(tǒng)籌兼顧,推動三農(nóng)供給側改革,加大對物價特別是農(nóng)產(chǎn)品物價宏觀調(diào)控的力度,再加上市場這只無形之手的作用,對農(nóng)產(chǎn)品應建立好合理的動態(tài)庫存,并采用市場化手段進行調(diào)控,對于中間環(huán)節(jié)的“炒作”監(jiān)管也需盡快完善,以防出現(xiàn)價格大起大落現(xiàn)象。
  【實現(xiàn)信息共享】《西安晚報》報道認為,必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布平臺,充分發(fā)揮政府部門、中介組織、龍頭企業(yè)等多方面的作用,探索加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息發(fā)布工作,為農(nóng)民提供準確的市場供求信息,引導其根據(jù)市場需要來安排生產(chǎn),按照供需關系的變化適時作出調(diào)整。
  【加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度】《人民日報》文章則認為,防止農(nóng)產(chǎn)品暴漲暴跌,最根本的還是從生產(chǎn)角度穩(wěn)定市場。應加大農(nóng)民的組織化程度,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力和科技水平。鼓勵農(nóng)民“抱團”建立專業(yè)合作社,發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢,增強議價能力和市場風險承受能力。

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