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農(nóng)產(chǎn)品價格“跌跌不休”誰受益誰受傷？

農(nóng)產(chǎn)品4月24日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會，通報一季度重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況。今年一季度，我國“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為107.47（以2015年為100），同比下降12.04個點。從“200指數(shù)”看，農(nóng)產(chǎn)品市場運行呈現(xiàn)蔬菜、豬肉價格逐月下跌，禽肉價格較大幅度下降等特點。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，你家“菜籃子”輕松了多少？
　　一季度農(nóng)產(chǎn)品價格全面走弱
　　農(nóng)業(yè)部預計蔬菜價格仍將回落】一季度農(nóng)業(yè)市場價格延續(xù)了去年走弱的趨勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂介紹，“‘菜籃子’產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為108.42，同比低14.22個點；“水產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為108.90，同比低2.85個點。從“200指數(shù)”運行情況來看，一季度我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行呈現(xiàn)以下特點：一是蔬菜價格總體下降，但仍處于近年同期水平。二是肉類價格小幅回落，但仍處于近年同期高位。據(jù)農(nóng)業(yè)部對580個蔬菜重點縣監(jiān)測預示，今后兩到三個月蔬菜供應將持續(xù)增加，蔬菜價格預計將繼續(xù)呈季節(jié)性回落態(tài)勢。
　　【東北地區(qū)累計收購玉米總量同比驟降】農(nóng)業(yè)供給側結構性改革玉米首當其沖。目前玉米、小麥和水稻三種農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，其中玉米庫存最大，過剩情況最為突出。據(jù)國家糧食局數(shù)據(jù)，截至4月23日，東北地區(qū)累計收購玉米9953.3萬噸，同比減少4831.6萬噸；與2013、2014兩年同期平均收購量相比，減少435萬噸；中儲糧、中糧、中航三家央企累計收購3056.2萬噸，占總收購量的30.7%。在價格方面，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測東北農(nóng)戶地頭出售價格同比跌幅超過20%，今年1月下旬到2月下旬價格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以來價格有所回升，截至4月21日，東北農(nóng)戶玉米出售價每斤0.68元，比3月初上漲了5.7%。
　　農(nóng)產(chǎn)品市場一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費者，既事關生產(chǎn)者收入多寡，又事關消費者承受能力。從“蒜你狠”謝幕到“蒜你賤”登場，無論是“菜賤傷農(nóng)”還是“菜貴傷民”，農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”一樣地波動，導致的結果究竟誰最“受傷”？
　　【影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入】作為最大的民生話題，農(nóng)產(chǎn)品價格一旦過度下跌，生產(chǎn)者收入勢必受到影響，給農(nóng)民增收難題、“三農(nóng)”問題的破解帶來難度。部分農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不可避免，農(nóng)戶只能根據(jù)上一個周期的市場行情來安排下一個周期的生產(chǎn)計劃，陷“追漲殺跌”怪圈。
　　【影響消費者生活成本】部分農(nóng)產(chǎn)品價格過度上漲勢必增加消費者不合理的食品支出負擔，如果農(nóng)產(chǎn)品和食品價格上漲幅度過大，恩格爾系數(shù)降不下來，居民生活質(zhì)量不能改善。當然部分農(nóng)產(chǎn)品價格過度下跌也有可能給消費者造成損失。由于價格低廉，部分消費者可能會大量購買囤積，農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品可儲性差，超過保質(zhì)期的農(nóng)產(chǎn)品就會作為垃圾被處理掉。
　　【影響社會穩(wěn)定】民以食為天。農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，一直存在著剛性需求，價格暴跌暴漲對中低收入階層的基本生活造成困難，有可能導致社會的不安乃至動蕩。諸如2016年，糧食價格下跌，畝均收益下降，對農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入產(chǎn)生了較為不利的影響，同時，糧食種植收益下降也會影響種糧積極性，給國家糧食安全帶來隱患。
　　從“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“蔥擊波”，到今年3月份禽蛋均價已跌至近8年低點，農(nóng)產(chǎn)品價格可謂波動不斷。
　　【農(nóng)產(chǎn)品市場運行的基本特征】經(jīng)濟學用所謂的“蛛網(wǎng)理論”來解釋農(nóng)產(chǎn)品價格波動的客觀必然性?？紤]到當前農(nóng)產(chǎn)品價格會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，但是由于生物的生長周期，當前的農(nóng)產(chǎn)品價格只能影響下一個收獲周期的農(nóng)產(chǎn)品供給。這樣，農(nóng)產(chǎn)品價格對供給調(diào)節(jié)具有明顯的滯后性，從而帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的周期性波動。
　　【跟風式生產(chǎn)導致供需失衡】當前小規(guī)模生產(chǎn)仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的主體，農(nóng)產(chǎn)品一家一戶的小生產(chǎn)難以適應千變?nèi)f化的全國性大市場，分散經(jīng)營的農(nóng)戶無法及時、準確、充分地掌握市場供求信息。信息不對稱，農(nóng)民盲目擴大種植面積導致供需失衡就是原因之一。
　　農(nóng)產(chǎn)品價格周期性反復如何求解？
　　雖然在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有跌屬正常現(xiàn)象，但價格過大幅度波動，則會影響產(chǎn)業(yè)的正常秩序，影響生產(chǎn)安排。農(nóng)產(chǎn)品價格周期性反復，如何才能讓農(nóng)場品價格走出暴漲暴跌的怪圈呢？
　　【推動農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革】首先，政府的調(diào)控監(jiān)管應當統(tǒng)籌兼顧，推動三農(nóng)供給側改革，加大對物價特別是農(nóng)產(chǎn)品物價宏觀調(diào)控的力度，再加上市場這只無形之手的作用，對農(nóng)產(chǎn)品應建立好合理的動態(tài)庫存，并采用市場化手段進行調(diào)控，對于中間環(huán)節(jié)的“炒作”監(jiān)管也需盡快完善，以防出現(xiàn)價格大起大落現(xiàn)象。
　　【實現(xiàn)信息共享】《西安晚報》報道認為，必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布平臺，充分發(fā)揮政府部門、中介組織、龍頭企業(yè)等多方面的作用，探索加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息發(fā)布工作，為農(nóng)民提供準確的市場供求信息，引導其根據(jù)市場需要來安排生產(chǎn)，按照供需關系的變化適時作出調(diào)整。
　　【加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度】《人民日報》文章則認為，防止農(nóng)產(chǎn)品暴漲暴跌，最根本的還是從生產(chǎn)角度穩(wěn)定市場。應加大農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力和科技水平。鼓勵農(nóng)民“抱團”建立專業(yè)合作社，發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢，增強議價能力和市場風險承受能力。

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